(Szakmai háttérelemzések a szegedi SZMSZ reform kapcsán 1.)
A szegedi LMP szervezete felkért, hogy készítsek egy ütemtervet az elkövetkezendő hetek közgyűlési teendőiről. Az irányadó határidőket az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata, a 23/1995. (VI. 16.) Kgy. rendelet határozza meg. A másfél évtizede keletkezett jogszabály több módosításon ment keresztül, mára meglehetősen áttekinthetetlen képet nyújt nemcsak a laikusok, de a jogászok számára is.
További módosításokat tett szükségessé az önkormányzati törvény nyári módosítása, illetve a képvislők számát radikálisan csökkentő új önkormányzati választási törvény is. A múlt hónapban leköszönt szegedi Közgyűlés megtehette volna, hogy az új testület alakuló ülésével hatályba léptetve szinkronba hozza ezekkel a jogszabályokkal a helyi SZMSZ-t. Nem tette. Az új Közgyűlés így jogalkotási kényszerhelyzetbe került.
Az alakuló ülésen a Fidesz kezdeményezésére Botka László polgármester október 27-ére (szerdára) hívta össze a testületet. A közvélemény számára elérhető információkból több lehetséges ütemterv is leszűrhető a következő napokra. A jelenleg hatályos SZMSZ szerint a legvalószínűbb időpontok, határidők a következők:
| 2010. október 12. (kedd) !!! | előterjesztés beterjesztése (Már az összehívás előtt lejárt!) |
| 2010. október 12. (kedd) 15 óra 30 perc !!! | önálló indítvány beterjesztése (Már az összehívás előtt lejárt!) |
| 2010. október 13. (szerda) | rendes közgyűlés összehívása |
| 2010. október 19. (kedd) 16 óra | sürgősségi indítvány benyújtása képviselő, bizottság, jegyző által |
| 2010. október 20. (szerda) | rendes ülés napirendjének, az azon szereplő előterjesztéseknek, önálló indítványoknak elérhetővé tétele |
| 2010. október 21. (csütörtök) 15 óra 30 perc | interpelláció benyújtása |
| 2010. október 23. (szombat, nemzeti ünnep) 15 óra 30 perc | sürgősségi indítvány benyújtása polgármester, alpolgármester által |
| 2010. október 24. (vasárnap) 15 óra 30 perc | módosító javaslat benyújtása |
| 2010. október 26. (kedd) 9 óra | kérdés benyújtása |
| 2010. október 27. (szerda) | közgyűlés időpontja |
A táblázat híven tükrözi, hogy az egész folyamat jogszerű lebonyolításából eleve kizárták a határidőben benyújtott előterjesztéseket és önálló indítványokat.
Az október 13-27-ig terjedő időszakra a Közgyűlés felállított egy ideiglenes bizottságot, mely a Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság jogköreit, így a rendelettervezetek véleményezését gyakorolja. Az önkormányzati törvény ugyan lehetőséget biztosít arra, hogy a bizottságokba külső szakértőket válasszon a Közgyűlés, az MSZP és a Fidesz frakcióközi megállapodása értelmében azonban ennél a testületnél nem éltek ezzel a lehetőséggel. Az MSZP Dr. Kozma Józsefet és Dr. Szentgyörgyi Pált, a Fidesz Póda Jenőt és Kalmár Ferencet delegálta. A Jobbik és az LMP egy-egy képviselőjének pedig nagyvonalúan felajánlották, hogy egymás között döntsenek a maradék egy helyről. Szentistványi István önként lemondott az esetleges bizottsági tagságról, így az ötödik tag Dr. Keresztúri Farkas Csaba, a Jobbik képviselője lett. Érdekes persze, hogy egy jogi bizottságban a jogászok kisebbségben vannak (Kozma József életrajza szerint nem jogi doktor).
Szentistványi István képviselői minőségben a bizottság ülésein tanácskozási joggal részt vehet, illetve megilleti a módosító javaslatok benyújtásának joga. Annak érdekében, hogy az LMP minél megalapozottabb javaslatokkal élhessen az elkövetkezendő egy hétben az SZMSZ legfontosabb rendelkezésivel kapcsolatos megállapításaimat nyilvános vitára bocsátom.
A mai dokumentum a határidőkkel kapcsolatos anomáliákra mutat rá:
Figyelem! Csak erős idegzetűeknek és jogászoknak!
Dr. Kasza Péter Ferenc
jogász, egyetemi oktató
Utolsó kommentek